Loading...
BYLAW - Municipal Emergency Mgmt Program REPEALED BY 5395~12 - 20100126 - 5200~10THE CORPORATION OF THE TOWN OF AURORA By-law Number 5200-10 BEING A BY-LAW to adopt a . Municipal Emergency Management Program and to establish an Emergency Response Plan. WHEREAS the Emergency Management and Civil Protection Act, R.S.O. 1990, c.E.9, as amended (the "Act".), provides that every municipality shall, by by-law, adopt an Emergency Management Program that includes an emergency response plan; AND WHEREAS the Act provides that the Council for The Corporation of the Town of Aurora shall formulate an emergency plan governing the provision of necessary services during an emergency and the procedures under and the manner in which employees and other persons will respond to the emergency, and that Council shall, by by-law, adopt the emergency response plan; AND WHEREAS it is deemed advisable to approve an emergency response plan that is based upon the Incident Management System ("IMS") as endorsed by Emergency Management Ontario; AND WHEREAS, on December 13, 2005, Council adopted By-law 4731-05.13, being a by-law to adopt an Emergency Management Program and establish an emergency response plan; AND WHEREAS it is necessary to repeal By-law 4731-05.P and adopt an updated by- law in order to reflect the IMS revisions made to the emergency response plan. NOW THEREFORE THE COUNCIL OF THE CORPORATION OF THE TOWN OF AURORA ENACTS AS FOLLOWS: 1. THAT the Town of Aurora Emergency Response Plan attached as Schedule "N' to this By-law is hereby adopted; 2. AND THAT By-law4731-05.P be and is hereby repealed. READ A FIRST AND SECOND TIME THIS 26" DAY OF JANUARY, 2010. READ A THIRD TIME AND FINALLY PASSED THIS 26th DAY OF JANUARY, 2010. PHYLLIS �116, MORRIS, MAYOR JOHN VEE ACH, TOWN CLERK Approved as to Form By�%Services S�ynatwe. � e G• Date+ So ¢itOr                    TOWN OF AURORA    EMERGENCY RESPONSE PLAN    By‐law 5200‐10  Schedule “A”    November 2009                      Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    2   TOWN OF AURORA  EMERGENCY RESPONSE PLAN  Table of Contents    PART 1: INTRODUCTION .......................................................................................... 4 5 6 6 6 7 8 8 9 9 9 11 11 16 16 16 16 16 16 17 18 18 19 20 20 20 PART 2: AIM ............................................................................................................  PART 3: AUTHORITY ................................................................................................  Emergency Management and Civil Protection Act .........................................................  Ontario Regulation 380/04 ..............................................................................................  Town of Aurora By‐Law 5200‐10 .....................................................................................  Town of Aurora Emergency Management Program Committee ....................................7  PART 4: EMERGENCY NOTIFICATION PROCEDURES .................................................  Requests for Assistance ...................................................................................................  Definition of an Emergency .............................................................................................  Action Prior to Declaration ..............................................................................................  Declared Community Emergency....................................................................................  PART 5: EMERGENCY COMMUNITY CONTROL GROUP ...........................................  Incident Management System ......................................................................................  Incident Management System (IMS) Function Descriptions .........................................  1. EOC Management (Command).............................................................................  2. Operations .............................................................................................................  3. Planning .................................................................................................................  4. Logistics .................................................................................................................  5. Finance/Administration.........................................................................................  Municipal Emergency Control Group (MECG)...............................................................  Operating Cycle .............................................................................................................  Other Agencies ..............................................................................................................  Municipal Emergency Control Group Responsibilities ..................................................  PART 6: EMERGENCY RESPONSE SYSTEM ..............................................................  Municipal Emergency Control Group Responsibilities by Position ...............................  1. EOC Management Section.............................................................................  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    3   2. Operations Section ........................................................................................ 27 35 40 45 PART 7: EMERGENCY TELECOMMUNICATIONS PLAN .............................................47  48 49 50 50 3. Planning Section ............................................................................................  4. Logistics Section ............................................................................................  5. Finance/Administration Section ....................................................................  PART 8: DISTRIBUTION LIST ...................................................................................  PART 9:  UPDATES AND AMENDMENTS .................................................................  APPENDIX 1:   ANIMAL EMERGENCY PLAN ..................................................................  APPENDIX 2:   ACCESSIBLE CUSTOMER SERVICE PLAN .................................................  CONFIDENTIAL PORTION REMOVED  ANNEX A: EMERGENCY NOTIFICATION CONTACT LIST .....Error! Bookmark not defined.  ANNEX B: LOGISTICS........................................................Error! Bookmark not defined.  ANNEX C: EMERGENCY INFORMATION PLAN ..................Error! Bookmark not defined.  ANNEX D: EMERGENCY OPERATIONS CENTRE FLOOR PLANError! Bookmark not defined.    Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    4     TOWN OF AURORA  EMERGENCY RESPONSE PLAN      PART 1: INTRODUCTION     Emergencies are defined as situations or impending situations caused by forces of nature, a  disease or other health risk, an accident or an intentional act that constitutes a danger of  major proportions to life and property.  Emergencies affect public safety, including the  health, welfare and property of residents, businesses and visitors, as well as the  environment and economic health of the Town of Aurora.     The population of the Town of Aurora (as of September 30, 2009) is 53,069 residents.  In order to protect residents, businesses and visitors, the Town of Aurora requires a  coordinated emergency response by a number of agencies under the direction of the  Municipal Emergency Control Group (MECG). These are arrangements and procedures that  are distinct from the normal, day‐to‐day operations carried out by emergency services.      The Town of Aurora Emergency Management Committee (EMC) developed this Emergency  Response Plan (Plan). The Incident Management System (IMS) has been adopted in this Plan  to define the basic command structure and to identify roles and responsibilities to ensure  effective management of an emergency.    Every official, municipal department and agency must be prepared to carry out assigned  responsibilities in an emergency.  The Plan has been prepared to provide key officials,  agencies and departments of the Town of Aurora with important emergency response  information related to:    ƒ Arrangements, services and equipment; and  ƒ Roles and responsibilities during an emergency.      In addition, it is important that residents, businesses and interested visitors be aware of its  provisions.   Copies of the Town of Aurora Emergency Response Plan may be viewed at the  Town Hall, Library and on‐line at www.town.aurora.on.ca.  For more information, please  contact:    Community Emergency Management Coordinator  Central York Fire Services  905 895 9222         Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    5   PART 2: AIM    The aim of this Plan is to make provision for the extraordinary arrangements and measures  that may have to be taken to protect the health, safety, welfare, environment and economic  health of the residents, businesses and visitors of the Town of Aurora when faced with an  emergency.    It enables a centralized, controlled and coordinated response to emergencies in the Town of  Aurora, and meets the legislated requirements of the Emergency Management and Civil  Protection Act.    Emergencies can occur within the Town of Aurora, and the most likely scenarios as  determined by risk analysis are related to air pollution and extreme weather.   For further details, please contact the Community Emergency Management Coordinator.          Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    6   PART 3: AUTHORITY    The legislation under which the Town of Aurora and its employees are authorized to  respond to an emergency are:    • The Emergency Management and Civil Protection Act, R.S.O. 1990, c. E.9, as  amended  • Ontario Regulation 380/04 (Standards), made under the Emergency Management  and Civil Protection Act, R.S.O. 1990, c. E.9, as amended   • Town of Aurora By‐law 4627‐04.P    Emergency Management and Civil Protection Act  Subsection 4(1) of the Emergency Management and Civil Protection Act, R.S.O. 1990, c. E.9,  as amended, states that:    “The head of council of a municipality may declare that an emergency exists in the  municipality or in any part thereof and may take such action and make such orders  as he or she considers necessary and are not contrary to law to implement the  emergency plan of the municipality and to protect property and the health, safety  and welfare of the inhabitants of the emergency area.”    Ontario Regulation 380/04  Regulation 380/04 came into effect on December 31, 2004. It describes the essential level of  emergency management standards for Ontario municipalities. The specific municipal  requirements are as follows:    • Every municipality shall designate an employee or a member of Council as its  Community Emergency Management Co‐ordinator (CEMC), who shall complete  training, as required by the Chief, Emergency Management Ontario.    • The CEMC shall co‐ordinate the development and implementation of the  emergency management program within the Town and, in so far as possible, with  the emergency management programs of other municipalities, Ontario ministries  and organizations outside government that are involved in emergency management.    • The CEMC shall report to the Town of Aurora's Emergency Management  Committee on the above program.    • Every municipality shall have an Emergency Management Program Committee  composed of: the CEMC, a senior municipal official appointed by Council; and such  other persons that may be appointed by Council.    • The Emergency Management Committee shall direct the municipality’s response in  an emergency, including the implementation of the municipality’s emergency  response plan.    Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    7   • The Emergency Management Committee shall develop procedures to govern its  responsibilities in an emergency.    • The members of the Emergency Management Committee shall complete the  annual training that is required by the Chief, Emergency Management Ontario    • Every municipality shall have an annual practice exercise for simulated emergency  incident training.    • Every municipality must have an emergency operations centre with appropriate  communications systems.    • Every municipality shall designate an employee of the municipality as its  Emergency Information Officer to act as the primary media and public contact in an  emergency.      Town of Aurora By­Law 5200­10   Council approved the Emergency Management Program and Emergency Response Plan  with the enactment of By‐Law No.5200‐10 on January 26, 2009.      Town of Aurora Emergency Management Program Committee    The Emergency Management Program Committee is comprised of the senior or executive  management team or staff designated by them.  The CEMC (Fire Chief) is appointed as the  Chair of the committee.  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    8   PART 4: EMERGENCY NOTIFICATION PROCEDURES    Only a member of the Municipal Emergency Control Group (MECG) with the authority to  activate the procedure (as defined in the position descriptions) may initiate the notification  procedure.    The contact phone numbers and addresses of the MECG members (and their alternates) are  contained in Annex A.    When a member of the MECG, with the authority to activate the MECG, receives a warning  of a real or potential emergency, that member will immediately contact the Fire  Communications Centre and direct them to initiate the notification of the MECG, or the  members of the MECG that are deemed necessary to deal with the situation as it exists at  that time. At a minimum, the Mayor, CAO, Fire Chief, Town Solicitor, Director of Customer  and Legislative Services/ Town Clerk, or their alternates, will be notified. The member  initiating the call must provide pertinent details (e.g., a time and place for the MECG to  meet) as part of the notification procedure. The Sample Script in Annex A is the  recommended format.    If deemed appropriate, the individual MECG members may initiate their own internal  notification procedures of their staff and volunteer organizations.    Where a threat of an impending emergency exists, any member of the MECG may initiate  the notification procedure and place MECG members on standby.    The Fire Communications Centre will record the date and time MECG members were  contacted.    Requests for Assistance    Assistance may be requested from The Regional Municipality of York at any time by  contacting the York Regional Police Communications Centre or the appropriate Regional  agency.  The request shall not be deemed to be a request that The Regional Municipality of  York assume authority and control of the emergency.    Assistance may also be requested from the Province of Ontario at any time without any loss  of control or authority.  A request for assistance should be made by contacting Emergency  Management Ontario.      The Emergency Notification Contact List, including contact numbers for requesting  assistance, is attached as Annex A.      Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    9   Definition of an Emergency  Under section 1 of the Emergency Management and Civil Protection Act, an “emergency”  means:   “. . . a situation or an impending situation that constitutes a danger of major  proportions that could result in serious harm to persons or substantial damage to  property and that is caused by the forces of nature, a disease or other health risk, an  accident or an act whether intentional or otherwise.”    Action Prior to Declaration  When an emergency exists but has not yet been declared to exist, community employees  may take such action(s) under this Plan as may be required to protect property and the  health, safety and welfare of the residents and businesses of and visitors to the Town of  Aurora.      Declared Community Emergency  The Mayor or Acting Mayor of the Town of Aurora, as the Head of Council, is responsible for  declaring an emergency. This decision is usually made in consultation with other members  of the MECG.    Upon declaring an emergency, the Mayor (or designate) will notify:    ƒ Emergency Management Ontario, Ministry of Community Safety and Correctional  Services;   ƒ Town Council;   ƒ Chair, Regional Municipality of York, as appropriate;   ƒ Public;   ƒ Neighbouring community officials, as required;   ƒ Local Member of the Provincial Parliament (MPP);   ƒ Local Member of Parliament (MP).     A community emergency may be terminated at any time by:    ƒ Mayor or Acting Mayor; or   ƒ Town Council; or the  ƒ Premier of Ontario.     When terminating an emergency, the Mayor (or designate) will notify:    ƒ Emergency Management Ontario, Ministry of Community Safety and Correctional  Services;   ƒ Town Council;   ƒ Chair, Regional Municipality of York, as appropriate;   ƒ Public;         Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    10   ƒ Neighbouring community officials, as required;   ƒ Local Member of the Provincial Parliament (MPP);   ƒ Local Member of Parliament (MP).     PART 5: EMERGENCY COMMUNITY CONTROL GROUP    Incident Management System  The direction and control structure for the Town of Aurora's emergency operations is based  upon the Incident Management System (IMS). IMS is an internationally recognized,  standardized emergency response system, which defines the basic command structure and  the roles and responsibilities required for the effective management of an emergency.    IMS is endorsed by Emergency Management Ontario, and used by The Regional Municipality  of York's Emergency Management. Benefits of using the IMS include: enhanced technical  and functional interoperability; integrated communications; and standard terminology.    IMS consists of five key functions:    1. Command (EOC Management)  2. Operations  3. Planning  4. Logistics  5. Finance/Administration   Figure 1:  The 5 Key Functions of the Incident Management System    Figure 2, on the following page, provides a summary of how the Town of Aurora has aligned  its emergency operations for consistency with the IMS.    An Emergency Organization Chart, which illustrates Town of Aurora emergency positions,  follows Figure 2.    For greater certainty, wherever a position is identified in this Plan it shall also be understood  to include the position’s designate or alternate.  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    11   Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    12   Figure 2:   Town of Aurora's IMS‐Based Emergency Operations     IMS FUNCTION DESCRIPTION OF  FUNCTION  RESPONSIBILITY OF    IMS TITLE  Has overall authority for the  control and direction of the  emergency response and  resources for which they  are responsible.     EOC Management has 3  supporting functions: Risk  Management, Liaison, and  Information.    CAO,   with strategic direction  from the Policy Group  (Mayor and Council)    Director, EOC    i. Risk Management/Legal Town Solicitor    Risk  Management/  Legal Officer  ii. Liaison  Coordination of various  community agencies, e.g.,  • School boards  • Southlake  Regional Health  Care Centre  • Emergency  Management  Ontario  • Ontario  Provincial Police  • Office of the Fire  Marshal  • Provincial  Ministries  • Conservation  Authorities    CEMC        Liaison Officer  Manager, Corporate  Communications  Information  Officer  EOC Management  iii. Information    Manager, Customer  Services and Admin.  Citizen Inquiry  Supervisor  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    13     Operations Coordinates the operational  requirements of the  response, directs resources  and equipment as required,  to fulfill emergency  management requirements.   • Chief, York Regional  Police  • Central York Fire  Chief or alternate  • General Manager,  EMS   • York Region Medical  Officer of Health  (MOH) or Associate  MOH  • York Region  Commissioner of  Community &  Health Services  • Director,  Infrastructure and  Environmental  Services  • Utilities  Representative ‐  PowerStream     Operations  Section   Planning Gathers information critical  to the incident in order to  develop, disseminate and  evaluate incident action  plans.    • Director, Planning  and Development  Services   • Director, Customer  and Legislative  Services/Town Clerk  • Director, Building  and By‐law Services  • CEO, Library    Planning Section  Logistics Arranges for and  coordinates all material,  services, equipment and  resources required to  manage and resolve the  emergency. Logistics track  usage and current locations  of these same items.    • Director, Parks and  Recreation Services  • Manager, Human  Resources  • Manager, IT Services  • Purchasing  Coordinator  Logistics Section  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    14     Finance/  Administration  Finance/Administration  performs duties related to  administrative, financial  and claims, specific to the  emergency. This includes  keeping track of incident‐ related costs, staff  compensation and claims.    • Director, Corporate  and Financial Services  Finance/  Administration  Section     Town of Aurora  Emergency Operations Centre Organization Chart    Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    15               Finance/Admin    • Fire (Chief)  • Police (Chief)  • EMS (Gen. Manager)  • Infrastructure &   Environmental  Services (Director)  • YR Public Health  • YR Community  Services   • PowerStream   Operations    • Planning and  Development  Services (Director)  • Customer and  Legislative  Services/Town Clerk  (Director)  • Building and By‐Law  Services (Director)  • Library (CEO)    Planning   • Parks and Recreation  Services (Director)  • IT Services  (Manager)  • Human Resources  (Manager)   • Purchasing  (Coordinator)    Logistics  Liaison (CEMC)  Information (Managers of   Corp. Comm.& Cust. Serv.)  Mayor & Council  (Policy Group)  Risk Management/Legal  (Town Solicitor)   Emergency  Site  Manager(s)  Regional EOC  Coordination EOC Director (CAO)    • Corporate and  Financial Services  (Director)   Tracking:   o Purchasing  o Compensation &  claims  o Cost accounting    Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    16   Incident Management System (IMS) Function Descriptions    The Incident Management System (IMS) is a model for command, control, and coordination  of an emergency. It provides a way of coordinating the efforts of agencies and resources as  they work together toward safely responding to an emergency incident. IMS consists of five  key functions: EOC Management (Command), Operations, Planning, Logistics, and  Finance/Administration. Descriptions of each function are provided below.    1. EOC Management (Command)  The EOC Management section has overall authority for the control and direction of the  emergency response. EOC Management has three (3) supporting functions: Risk  Management/Legal (ensures good risk management practices are applied throughout the  emergency; provision of legal advice), Liaison (coordination of agencies involved in the  response), and Information (dissemination of information to the media and the public).    2. Operations  The Operations section coordinates the operational requirements of the response, directs  resources and equipment, as required, to fulfill emergency management requirements.    3. Planning  The Planning section gathers information critical to the incident in order to develop,  disseminate and evaluate incident action plans.    4. Logistics  Logistics arranges for and coordinates all material, services, equipment and resources  required to manage and resolve the emergency. Logistics tracks usage and current locations  of these same items.    5. Finance/Administration  Finance/Administration performs duties related to administrative, financial and  compensation and claims, specific to the emergency. This includes keeping track of incident‐ related costs, staff compensation and claims.        Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    17     Emergency Operations Centre (EOC)  The location of the Town of Aurora's primary and alternate Operations Centres are detailed  in Annex B.    The Emergency Operations Centre (EOC) can be activated for any emergency for the  purposes of managing an emergency, by maintaining services to the community and  supporting the emergency site.    Municipal Emergency Control Group (MECG)   The emergency response will be directed and controlled by the Municipal Emergency  Control Group (MECG), a group of officials who are responsible for coordinating the  provision of the essential services necessary to minimize the effects of an emergency on the  community.  The MECG consists of the following officials:     ƒ Mayor of the Town of Aurora, or alternate;   ƒ Chief Administrative Officer, or alternate, who becomes the Director of the EOC;  ƒ Town Solicitor, or alternate;  ƒ Community Emergency Management Coordinator, or alternate;   ƒ Manager of Corporate Communications;   ƒ Manager of Customer Services and Administration;  ƒ Chief of York Regional Police, or alternate;   ƒ Chief of Central York Fire Services, or alternate;  ƒ General Manager, Emergency Medical Services (EMS), or alternate;  ƒ Director of Infrastructure and Environmental Services, or alternate;   ƒ York Region Medical Officer of Health, or alternate;   ƒ York Region Commissioner, Community and Health Services, or alternate;   ƒ Local electrical utility representative, or alternate, if required or available;  ƒ Director of Planning and Development Services, or alternate;  ƒ Director of Customer and Legislative Services/Town Clerk, or alternate;  ƒ Director of Building  and By‐law Services, or alternate;  ƒ Library CEO, or alternate;  ƒ Director of Parks and Recreation Services, or alternate;  ƒ Manager of IT Services;  ƒ Manager of Human Resources;  ƒ Coordinator, Purchasing;  ƒ Director of Corporate and Financial Services, or alternate;  ƒ Additional personnel called or added to the MECG may include:   o Emergency Management Ontario Representative;  o Ontario Provincial Police Representative;   o Lake Simcoe Region Conservation Authority Representative;   o Liaison staff from Provincial Ministries;   o Any other officials, experts or representatives from the public or private  sector as deemed necessary by the MECG.   The MECG may function with only a limited number of persons depending upon the  emergency. While the MECG may not require the presence of all the people listed as  members of the control group, all members of the MECG must be notified.  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    18     Operating Cycle  Members of the MECG will gather at regular intervals to inform each other of actions taken  and problems encountered. The EOC Director will establish the frequency of meetings and  agenda items. Meetings will be kept as brief as possible thus allowing members to carry out  their individual responsibilities. The Town Clerk will maintain a status board and maps,  which will be prominently displayed and kept up to date.      Other Agencies  In an emergency, many agencies may be required to work with the MECG. Two (2) such  agencies are detailed below. Others might include Emergency Management Ontario,  Ontario Provincial Police, the Office of the Fire Marshal, industry, volunteer groups,  conservation authorities, and provincial ministries. Refer to the various emergency plans  from other agencies, which are located in the Community Emergency Management  Coordinator’s office.    York Region District School Board & York Catholic District School Board  The York Region District School Board and the York Catholic District School Board are  responsible for:     ƒ Providing any school (as appropriate and available) for use as an evacuation or  reception centre and a representative(s) to co‐ordinate the maintenance, use and  operation of the facilities being utilized as evacuation or reception centres;   ƒ Ensuring liaison with the municipality as to protective actions to the schools (i.e.,  implementing school stay in place procedure and implementing the school  evacuation procedure).    Southlake Regional Health Care Centre Administrator  The Southlake Regional Health Care Centre Administrator is responsible for:     ƒ Implementing the hospital emergency plan, as required;   ƒ Ensuring liaison with the Medical Officer of Health and local ambulance  representatives with respect to hospital and medical matters, as required;   ƒ Evaluating requests for the provision of medical site teams/medical triage teams;  ƒ Ensuring liaison with the Ministry of Health and Long‐Term Care, as appropriate.    Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    19   Municipal Emergency Control Group Responsibilities  The members of the Municipal Emergency Control Group (MECG) are responsible for some  or all of the following actions or decisions:    ƒ Calling out and mobilizing their emergency service, agency and equipment;   ƒ Coordinating and directing their service and ensuring that any actions necessary for  the mitigation of the effects of the emergency are taken, provided they are not  contrary to law;  ƒ Determining if the location and composition of the MECG are appropriate;   ƒ Advising the Mayor as to whether the declaration of an emergency is recommended;   ƒ Advising the Mayor on the need to designate all or part of the town as an emergency  area;   ƒ Ensuring that an Emergency Site Manager (ESM) is appointed;  ƒ Ensuring support to the ESM by offering equipment, staff and resources, as required;   ƒ Ordering, coordinating and/or overseeing the evacuation of inhabitants considered  to be in danger;   ƒ Discontinuing utilities or services provided by public or private concerns, i.e., hydro,  water, gas, closing down a shopping plaza/mall;   ƒ Arranging for services and equipment from local agencies not under community  control, i.e., private contractors, industry, volunteer agencies, service clubs;   ƒ Notifying, requesting assistance from and/or liaising with various levels of  government and any public or private agencies not under community control, as  considered necessary;   ƒ Determining if additional volunteers are required and if appeals for volunteers are  warranted;   ƒ Determining if additional transportation is required for evacuation or transport of  persons and/or supplies;   ƒ Ensuring that pertinent information regarding the emergency is promptly forwarded  to the Information Officer and Citizen Inquiry Supervisor, for dissemination to the  media and public;   ƒ Determining the need to establish advisory groups and/or sub‐committees/working  groups for any aspect of the emergency, including recovery;   ƒ Authorizing the expenditure of money required for dealing with the emergency;   ƒ Notifying the service, agency or group under their direction, of the termination of  the emergency;   ƒ Maintaining a log outlining decisions made and actions taken, and submitting a  summary of the log to the Chief Administrative Officer within one (1) week of the  termination of the emergency, as required;   ƒ Participating in the debriefing following the emergency;  ƒ Appointing alternate MECG members when an identified position is vacant at the  time of an emergency.  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    20   PART 6: EMERGENCY RESPONSE SYSTEM    Municipal Emergency Control Group Responsibilities by Position  1. EOC Management Section  The EOC Management Section provides overall direction for the emergency response and  the resources required to manage the emergency.    The EOC Management Section comprises the following positions:    • Mayor/Acting Mayor  • Director, Emergency Operations Centre   • Risk Management/Legal Officer   • Liaison Officer  • Information Officer  • Citizen Inquiry Supervisor    Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    21   Mayor or Acting Mayor     The Mayor, or Acting Mayor, and Council form the Policy Group, which provides emergency  policy and direction to the Town's Emergency Operations Centre (EOC). As Chair of the  Policy Group, the Mayor has the following responsibilities:   ƒ Provide overall emergency policy and direction to the EOC Director (CAO);  ƒ Activate the emergency notification system through the Fire Communications  Centre;  ƒ Declare an emergency within the designated area;   ƒ Declare that the emergency has terminated (Note: Council may also terminate the  emergency);   ƒ Notify Emergency Management Ontario, Ministry of Community Safety and  Correctional Services of the declaration of the emergency and termination of the  emergency;  ƒ Notify the Chair of The Regional Municipality of York of the declaration of the  emergency and termination of the emergency, or of the activation or partial  activation of the EOC;   ƒ Notify the public of the declaration of an emergency;  ƒ Request Regional government assistance, as required;  ƒ Act as the primary spokesperson for the Town, authorize the release of information  on behalf of the Town or delegate that authority to the CAO and/or the Public  Information Officer;  ƒ Issue authoritative instructions, information and warnings to the general public by  way of the media as authorized and requested by various agencies;  ƒ Ensure the Members of Council are advised of the declaration and termination of an  emergency, and are kept informed of the emergency situation.   Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    22   EOC Director    The Chief Administrative Officer is the Director of the EOC for the Town of Aurora. The EOC  Director has the following responsibilities:     ƒ Chair the Municipal Emergency Control Group (MECG);  ƒ Activate the emergency notification system through the Fire Communications  Centre;  ƒ Exercise overall management responsibility for the coordination between response  and supporting agencies in the Emergency Operations Centre, and set priorities for  response efforts in the affected areas;  ƒ Establish the appropriate staffing level for the EOC and continuously monitor  organizational effectiveness to ensure that appropriate modifications occur as  required;  ƒ Liaise with the Mayor on policies and procedures, as appropriate;   ƒ Approve, in conjunction with the Mayor, major announcements and media releases  prepared by the Emergency Information Coordinator, in consultation with the MECG;   ƒ Ensure that a communication link is established between the MECG and the  Emergency Site Manager (ESM);   ƒ Determine the need to activate a Citizen Inquiry hotline;  ƒ Ensure risk management principles and procedures are applied to all EOC activities;  ƒ Determine what sections are needed, assign section chiefs as appropriate and  ensure they are staffing their sections as required:  o Operations Section Chief  o Logistics Section Chief  o Planning Section Chief  o Finance Section Chief  ƒ Determine which management staff positions are required and ensure they are filled  as soon as possible:  o Information Officer  o Liaison Officer  o Risk Management/Legal Officer  ƒ Call out additional Town staff to provide assistance, as required;  ƒ Ensure that operational periods are established and that initial EOC response  priorities and objectives are decided and communicated to all involved parties;  ƒ Appoint alternate MECG members when an identified position is vacant at the time  of an emergency;  ƒ Document all decisions/approvals.  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    23   Risk Management/Legal Officer     The Town Solicitor acts as the Risk Management Officer. The Risk Management Officer is a  support function of the EOC Management Section, and has the following responsibilities:    ƒ Ensures that good risk management practices are applied throughout the response  organization;  ƒ Protects the interests of all EOC members, agencies and organizations by ensuring  due diligence in information collection, decision‐making, and implementation;  ƒ Monitors situations for risk exposures and ascertains probabilities and potential  consequences of future events;  ƒ Provides legal advice to the MECG on matters, as they apply to the actions of the  Town in its response to the emergency, as requested;  ƒ Provides advice to the Mayor and MECG with respect to interpretation of legislation  governing the control of response to an emergency by the MECG;  ƒ Provides advice on safety issues. Risk management has the authority to halt or  modify any and all unsafe operations within or outside the scope of the EOC. While  Risk Management has the responsibility for safety, it is recommended that a safety  specialist be appointed who is familiar with all aspects of safety and relevant  legislation.  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    24   Liaison Officer     The Community Emergency Management Coordinator (CEMC) acts as the Liaison Officer. As  a support function of the EOC Management Section, the Liaison Officer serves as the  primary contact for assisting or supporting organizations and has the following  responsibilities:    ƒ Advises EOC Management of issues related to outside assistance and support,  including current or potential inter‐organization needs;   ƒ Gathers information from and about organizations that are involved with the  incident. This includes obtaining, from their representatives, information about  standard and specialized resources they might have, or special support that they  might need, and whether there are considerations or restrictions that may impact  how such resources may be used;   ƒ Serves as a coordinator for organizations not represented in EOC;  ƒ Provides briefings to organization representatives about the operation;  ƒ Maintains a list of supporting and assisting organizations, and keeping it updated as  the incident evolves.    Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    25   Information Officer    The Manager of Corporate Communications acts as the Information Officer. As a support  function of the EOC Management Section, the Information Officer has the following  responsibilities:    ƒ Serve as the coordination point for all public information, media relations and  internal information sources for the EOC;  ƒ Establish a communication link with the Information Officer at The Regional  Municipality of York, the Citizen Inquiry Supervisor and any other media  coordinator(s) (i.e. agency, regional, provincial, federal, private industry, etc.)  involved in the incident, ensuring that all information released to the media and  public is timely, full and accurate;  ƒ Ensure liaison with the MECG to obtain up‐to‐date information for media releases,  co‐ordinate individual interviews and organize press conferences;  ƒ Ensure that the following are advised of the telephone number of the media centre:   o Media;   o Municipal Emergency Control Group;   o Switchboard (Town and Emergency Services);   o Community Spokesperson;   o Police Public Relations Officer;   o Neighbouring communities, and The Regional Municipality of York;   o Citizen Inquiry Supervisor;   o Any other appropriate persons, agencies or businesses;  ƒ Provide direction and regular updates to the Citizen Inquiry Supervisor to ensure that  the most accurate and up‐to‐date information is disseminated to the public;   ƒ Ensure that the media releases are approved by the Chief Administrative Officer (in  consultation with the Mayor) prior to dissemination, and distribute hard copies of  the media release to the EIC, the MECG, Citizen Inquiry Supervisor and other key  persons handling inquiries from the media;  ƒ Monitor news coverage and correcting any erroneous information;  ƒ Maintain copies of media releases and newspaper articles pertaining to the  emergency.      A detailed Emergency Information Plan is included in Annex C.  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    26   Citizen Inquiry Supervisor    The Manager of Customer Services is the Citizen Inquiry Supervisor. The Citizen Inquiry  function is located at the Aurora Town Hall.  This emergency position is part of the  Information function supporting the EOC Management Section.     The Citizen Inquiry Supervisor has the following responsibilities:    ƒ Establish a Citizen Inquiry Service, including the appointment of personnel and  designation of telephone lines;  ƒ Inform the Emergency Information Coordinator of the establishment of the Citizen  Inquiry Service and designated telephone number(s);  ƒ Inform the affected emergency services, the Municipal Emergency Control Group  (MECG) and Town switchboards of the establishment of the Citizen Inquiry Service  and designated telephone numbers;   ƒ Ensure operators are informed of MECG members' telephone numbers in the EOC;  ƒ Ensure liaison with the Emergency Information Coordinator to obtain current  information on the emergency;   ƒ Respond to and re‐direct inquiries and reports from the public based upon  information from the Emergency Information Coordinator. (Such information may be  related to school closings, access routes or the location of evacuee centres);   ƒ Respond to, and redirect inquiries pertaining to, the investigation of the emergency,  deaths, injuries or matters of personnel involved with or affected by the emergency  to the appropriate emergency service;  ƒ Respond to, and redirect inquiries pertaining to, persons who may be located in  evacuation and reception centres to the registration and inquiry telephone  number(s);  ƒ Procure staff to assist, as required.  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    27   2. Operations Section    The Operations Section coordinates the operational requirements of the response and  directs resources and equipment, as required, to fulfill emergency management  requirements.    The Operations Section may be staffed by the following positions, according to the  requirements of the emergency:    • Chief, York Regional Police  • Fire Chief, or alternate  • General Manager, Emergency Medical Services  • York Region Medical Officer of Health (MOH) or Associate MOH  • York Region Commissioner of Community and Health Services  • Director of Infrastructure and Environmental Services  • Utility Representative – PowerStream  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    28   Chief, York Regional Police    The Chief, York Regional Police, as a member of the Operations Section, has the following  responsibilities:     ƒ If assigned by the EOC Director, act as the Operations Section Chief and ensure the  operations function is carried out, including coordination of response for all  operational functions assigned to the EOC;  ƒ Activate the emergency notification system through the Fire Communications  Centre;  ƒ Maintain a communications link between Incident Commanders at the site(s) for the  purpose of coordinating the overall response, resource requests and event status  information;  ƒ Ensure Planning Section is provided with Branch Status Reports and Major Incident  Reports;  ƒ Ensure liaison with the York Region Commissioner of Community Services regarding  the establishment, security and operation of evacuation and reception centres;   ƒ Ensure the protection of life and property and the provision of law and order;   ƒ Provide police services in other facilities, as required;   ƒ Notify the coroner of fatalities;   ƒ Ensure liaison with other community, provincial and federal police agencies, as  required;   ƒ Provide an Emergency Site Manager, if required.   Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    29   Fire Chief    As a member of the Operations Section, the Fire Chief has the following responsibilities:     ƒ If assigned by the EOC Director, act as the Operations Section Chief and ensure the  operations function is carried out including coordination of response for all  operational functions assigned to the EOC;  ƒ Activate the emergency notification system through the Fire Communications  Centre;   ƒ Provide the MECG with information and advice on firefighting and rescue matters;  ƒ Depending on the nature of the emergency, assign the Site Manager and inform the  MECG;   ƒ Maintain a communications link between Incident Commanders at the site(s) for the  purpose of coordinating the overall response, resource requests and event status  information;  ƒ Ensure Planning Section is provided with Branch Status Reports and Major Incident  Reports;  ƒ Inform the Mutual Aid Fire Coordinator and/or initiating mutual aid arrangements  for the provision of additional firefighters and equipment, if needed;   ƒ Determine if additional or special equipment is needed and recommend possible  sources of supply, e.g., breathing apparatus, protective clothing;   ƒ Provide assistance to other community departments and agencies and be prepared  to take charge of or contribute to non‐fire fighting operations if necessary, e.g.,  rescue, first aid, casualty collection, evacuation;   ƒ Provide advice and clarifications about the implementation details of the Emergency  Response Plan;  ƒ Provide an Emergency Site Manager, if required.   Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    30   General Manager, York Region Emergency Medical Services (EMS)     As a member of the Operations Section, the General Manager, EMS, has the following  responsibilities:     ƒ If assigned by the EOC Director, act as the Operations Section Chief and ensure the  operations function is carried out, including coordination of response for all  operational functions assigned to the EOC;  ƒ Ensure emergency medical services at the emergency site;  ƒ Depending on the nature of the emergency, assign the Site Manager and inform the  MECG;   ƒ Maintain a communications link between Incident Commanders at the site(s) for the  purpose of coordinating the overall response, resource requests and event status  information;  ƒ Ensure Planning Section is provided with Branch Status Reports and Major Incident  Reports   ƒ Obtain emergency medical services from other municipalities for support, if  required;  ƒ Ensure triage at the site;  ƒ Advise the MECG if other means of transportation are required for large‐scale  response;  ƒ Ensure liaison with the receiving hospitals;  ƒ Ensure liaison with the Medical Officer of Health, as required.  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    31   York Region Medical Officer of Health or Associate Medical Officer of Health    As a member of the Operations Section, the Medical Officer of Health (MOH), or Associate  MOH, has the following responsibilities:     ƒ If assigned by the EOC Director, act as the Operations Section Chief and ensure the  operations function is carried out, including coordination of response for all  operational functions assigned to the EOC;  ƒ Activate the emergency notification system through the Fire Communications  Centre;  ƒ Act as a coordinating link for all emergency health services at the MECG:  ƒ Ensure liaison with the Ontario Ministry of Health and Long‐Term Care, Public Health  Branch;   ƒ Depending on the nature of the emergency, assign the Site Manager and inform the  MECG;   ƒ Maintain a communications link between the senior health official at the site(s) for  the purpose of coordinating the overall response, resource requests and incident  status information;  ƒ Ensure Planning Section is provided with Branch Status Reports and Major Incident  Reports;  ƒ Ensure liaison with the ambulance service representatives;   ƒ Provide advice on any matters that may adversely affect public health;  ƒ Provide authoritative instructions on health and safety matters to the public through  the Emergency Information Coordinator;   ƒ Coordinate the response to disease‐related emergencies or anticipated emergencies  such as epidemics, according to Ministry of Health and Long‐Term Care policies;   ƒ Ensure coordination of all efforts to prevent and control the spread of disease during  an emergency;   ƒ Notify Infrastructure and Environmental Services Director of the need for potable  water supplies and sanitation facilities;  ƒ Ensure liaison with Community and Health Services on areas of mutual concern  regarding health services in evacuee centres.   Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    32   York Region Commissioner of Community and Health Services    As a member of the Operations Section, the Commissioner of Community and Health  Services has the following responsibilities:     ƒ If assigned by the EOC Director, act as the Operations Section Chief and ensure the  operations function is carried out, including coordination of response for all  operational functions assigned to the EOC;  ƒ Ensure the well‐being of residents who have been displaced from their homes by  arranging emergency lodging, clothing, feeding, registration and inquiries and  personal services;   ƒ Supervise the opening and operation of temporary and/or long‐term evacuee  centres, and ensuring they are adequately staffed;  ƒ Ensure liaison with the police chief with respect to the pre‐designation of evacuee  centres that can be opened on short notice;  ƒ Liaise with the Medical Officer of Health on areas of mutual concern regarding  operations in evacuee centres;   ƒ Ensure that a representative of the York Region Board of Education and/or the York  Region Separate School Board is/are notified when facilities are required at evacuee  reception centres, and that staff and volunteers utilizing the school facilities take  direction from the Board representative(s) with respect to their maintenance, use  and operation;   ƒ Ensure liaison with area Homes for the Aged and Nursing Homes as required.         Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    33   Director of Infrastructure and Environmental Services    As a member of the Operations Section, the Director of Infrastructure and Environmental  Services has the following responsibilities:     ƒ If assigned by the EOC Director, act as the Operations Section Chief and ensure the  operations function is carried out, including coordination of response for all  operational functions assigned to the EOC;  ƒ Activate the emergency notification system through the Fire Communications  Centre;  ƒ Provide the MECG with information and advice on engineering and public works  matters;  ƒ Depending on the nature of the emergency, assign the Site Manager and inform the  MECG;   ƒ Maintain a communications link between Incident Commanders at the site(s) for the  purpose of coordinating the overall response, resource requests and event status  information;  ƒ Ensure Planning Section is provided with Branch Status Reports and Major Incident  Reports;  ƒ Ensure liaison with the public works representative from the neighbouring  community(ies) and The Regional Municipality of York to ensure a coordinated  response;   ƒ Ensure provision of engineering assistance;   ƒ Ensure construction, maintenance and repair of Town roads;   ƒ Ensure the maintenance of sanitary sewage and water systems;   ƒ Provide equipment for emergency pumping operations.   ƒ Ensure liaison with the Fire Chief concerning emergency water supplies for  firefighting purposes;   ƒ Provide emergency potable water, supplies and sanitation facilities to the  requirements of the Medical Officer of Health;   ƒ Discontinue any public works service to any resident, as required, and restoring  these services when appropriate;   ƒ Ensure liaison with public utilities to disconnect any service representing a hazard  and/or to arrange for the provision of alternate services or functions;   ƒ Provide public works facilities, vehicles, equipment and personnel as required by any  other emergency services;   ƒ Ensure liaison with the conservation authority regarding flood control, conservation  and environmental matters, and being prepared to take preventative action.    Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    34   Utility Representative – PowerStream    As a member of the Operations Section, the Utility Representative – PowerStream has the  following responsibilities:    ƒ Monitor the status of power outages and customers without services;  ƒ Provide updates on power outages, as required;  ƒ Provide liaison with Hydro One, as required;  ƒ Provide liaison with other area Hydro Utilities, as required;  ƒ Ensure liaison with the public works representative;  ƒ May provide assistance with accessing generators for essential services, or other  temporary power measures.    Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    35   3. Planning Section    The Planning Section gathers information critical to the incident in order to develop,  disseminate and evaluate incident action plans.    The Planning Section may be staffed by the following positions, according to the  requirements of the emergency:    ƒ Director of Planning and Development Services  ƒ Director of Building and By‐law Services  ƒ Director of Customer and Legislative Services/Town Clerk  ƒ Library, CEO    Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    36   Director of Planning and Development Services    The Director of Planning and Development Services is the Planning Section Chief. The  Planning Section Chief has the following responsibilities:     ƒ Ensure that the following responsibilities of the Planning Section are addressed as  required:  o Collect, analyze, and display situation information;  o Prepare periodic Situation Reports;  o Prepare and distribute EOC Action Plan and facilitate Action Planning process;  o Track Resources;  o Conduct Advance Planning activities and report;  o Document and maintain files on all EOC activities;  ƒ Provide technical support services to the various EOC sections and branches;  ƒ Establish the appropriate level of organization for the Planning Section;  ƒ Exercise overall responsibility for the coordination of activities within the section;  ƒ Keeps the EOC Director informed of significant issues affecting the Planning   Section;  ƒ In coordination with the Municipal Emergency Control Group (MECG), ensures that   Status Reports are completed and utilized as a basis for EOC Situation Reports  and  EOC Action Plans;  ƒ Provide staff to assist the Public Information Officer;   ƒ Provide accurate up‐to‐date mapping for the Municipality and surrounding area, in  consultation with GIS staff;  ƒ Provide property data as required by the MECG;  ƒ Provide general planning assistance to the MECG.        Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    37   Director of Building and By‐law Services    As a member of the Planning Section, the Director of Building and By‐law Services has the  following responsibilities:     ƒ Provide the Municipal Emergency Control Group with information and advice on  building conditions and by‐law enforcement matters.  ƒ Make recommendations on the demolition of unsafe structures;  ƒ Provide Provincial Offences Officers to York Regional Police if requested to do so.    Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    38   Director of Customer and Legislative Services/Town Clerk    As a member of the Planning Section, the Director of Customer and Legislative  Services/Town Clerk has the following responsibilities:     ƒ Ensure all important decisions made and actions taken by the Municipal Emergency  Control Group (MECG) are recorded;  ƒ Collect, organize and file all completed event or disaster‐related forms, including: all  EOC position logs, Situation Reports, EOC Action Plans and any other related  information, just prior to the end of each operational period;  ƒ Ensure that maps and status boards are kept up to date, in consultation with the  Planning and Development Services Department and GIS staff;  ƒ Provide a process for registering MECG members and maintaining a MECG member  list;  ƒ Notify the required support and advisory staff about the emergency and the location  of the Emergency Operations Centre;  ƒ Arrange for printing of material, as required;  ƒ Distribute EOC Situation Reports, EOC Action Plan, and other documents, as  requested;  ƒ Maintain a permanent archive of all Situation Reports and EOC Action Plans  associated with the emergency;  ƒ Coordinate the provision of clerical staff to assist in the Emergency Operations  Centre, as required;  ƒ Upon direction by the Mayor, ensure that all Members of Council are advised of the  declaration and termination of the emergency;   ƒ Upon direction by the Mayor, arrange special meetings of Council, as required, and  advise Members of Council about the time, date, and location of the meetings;  ƒ Procure staff to assist, as required.       Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    39   Library CEO    As a member of the Planning Section, the Library CEO has the following responsibilities:    ƒ Assist with Planning issues as assigned;  ƒ Assist with information gathering, as required;  ƒ Other duties as assigned.  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    40   4. Logistics Section    The Logistics Section arranges for and coordinates all material, services, equipment and  resources required to manage and resolve the emergency. The Logistics Section tracks usage  and current locations of these items.    The Logistics Section may be staffed by the following positions, according to the  requirements of the emergency:    ƒ Director of Parks and Recreation Services  ƒ Manager,  Human Resources  ƒ Manager, IT Services  ƒ Coordinator, Purchasing         Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    41   Director of Parks and Recreation Services    The Director of Parks and Recreation Services is the Logistics Section Chief. The Logistics  Section Chief has the following responsibilities:    ƒ Activating the emergency notification system through the Fire Communications  Centre;  ƒ Ensuring that security is in place for the Emergency Operations Centre (EOC) and  registration of MECG members;  ƒ Ensuring the EOC facilities and equipment are operational and supervising the  support roles of the Purchasing Coordinator,  IT Services Manager and Human  Resources Manager;  ƒ Ensuring that the operating cycle is met by the MECG and related documentation is  maintained and kept for future reference;  ƒ Addressing any action items that may result from the activation of the Emergency  Response Plan, and keep MECG informed of implementation needs;  ƒ Maintaining the records and logs for the purpose of debriefs and post‐emergency  reporting that will be prepared;  ƒ Coordinating the acquisition, distribution and scheduling of various modes of  transport (i.e., public transit, school buses, trains, boats, and trucks) for the purpose  of transporting persons and/or supplies, as required, by members of the MECG and  the support and advisory staff;  ƒ Coordinating the use of Municipal facilities in consultation with York Region  Commissioner of Community and Health Services.      Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    42   Manager of Human Resources    As a member of the Logistics Section, the Manager of Human Resources has the following  responsibilities:    ƒ Coordinate and process requests for human resources;   ƒ Coordinate offers of, and appeals for, volunteers with the support of the MECG;  ƒ Select the most appropriate site(s) for the registration of human resources;  ƒ Ensure records of human resources and administrative detail, that may involve  financial liability, are completed;  ƒ Ensure that a Volunteer Registration Form is completed when volunteers are  involved, and a copy of the Form is retained for Town records;  ƒ Ensure identification cards are issued to volunteers and temporary employees,  where practical;  ƒ Coordinate transportation of personnel to and from site(s), in consultation with the  Director of Planning and Development Services;  ƒ Ensure liaison with community support agencies (e.g., St. John’s Ambulance,  Canadian Red Cross);  ƒ Obtain assistance, if necessary, from Human Resources and Skills Development  Canada, as well as other government departments, public and private agencies and  volunteer groups.     Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    43   Manager of IT Services    As a member of the Logistics Section, the Manager of IT Services has the following  responsibilities:    ƒ Activate the emergency notification system of the local amateur radio operators  group, if required;  ƒ Initiate the necessary action to ensure the telephone system at the Municipal offices  and EOC function as effectively as possible, as the situation dictates;   ƒ Ensure that the emergency communications centre is properly equipped and staffed  with appropriate technical staff to maintain equipment and trouble shoot problems;   ƒ Maintain an inventory of community and private sector communications equipment  and facilities within the community, which could, in an emergency, be used to  augment existing communications systems;  ƒ Make arrangements to acquire additional communications resources during an  emergency;  ƒ Arrange for the operation of fax machines, computer and other technical resources,  as required.     Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    44   Purchasing Coordinator    As a member of the Logistics Section, the Purchasing Coordinator is responsible for:    ƒ Providing and securing equipment and supplies not owned by the Town of Aurora;   ƒ Ensuring liaison with Finance/Administration Section in order to assist with  maintaining accurate records of expenses;   ƒ Ensuring liaison with purchasing agents of the neighbouring communities and The  Regional Municipality of York, if necessary;  ƒ Maintaining and updating a list of all vendors (including 24‐hour contact numbers),  who may be required to provide supplies and equipment;  ƒ Ensuring emergency fuel contracts for vehicles and standby generators is active and  in good standing.    Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    45     5. Finance/Administration Section    The Finance/Administration Section performs duties related to administration, finance and  staffing specific to the emergency. This includes keeping track of incident‐related costs,  purchasing and compensation and claims.     As the Chief of the Finance/Administration Section, the Director of Corporate and Financial  Services has the following responsibilities:    ƒ Provide information and advice on financial matters as they relate to the emergency;  ƒ Activate units within Finance/Administration Section, as required;  ƒ In consultation with the EOC Director, confirm adequacy of expenditure limits as  identified in the Purchasing Policy;  ƒ Ensure there is a continuum of payroll process for all employees;  ƒ Ensure liaison, if necessary, with the Treasurers/Directors of Finance of neighbouring  communities and The Regional Municipality of York;  ƒ Ensure that records of expenses are maintained for future claim purposes;   ƒ Ensure the prompt payment and settlement of all the legitimate invoices and claims  issued during an emergency;   ƒ Ensure all requirements under the Ontario Disaster Relief Assistance Program are  met by the Town and submitted to the Minister of Municipal Affairs and Housing  within 14 days of the emergency.                                Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    46   Relationship between CCG and Emergency Site Manager (ESM):  Depending on the nature of the emergency, and once the Site Manager has been assigned,  the CCG relationship with the ESM is to offer support with equipment, staff and other  resources, as required.      The CCG will also ensure that the rest of the community maintains municipal services.    Relationship between ESM and command and control structures of  emergency responders   The senior representative for each emergency responder (police, fire, EMS, public works) at  the site will consult with the ESM so as to offer a coordinated and effective response.   Regular briefings will be held at the site and chaired by the ESM so as to establish the  manner and process to the emergency.    Relationship between the Town of Aurora and York Region  Some services are provided by The Regional Municipality of York to the Town of Aurora. In  the event of an emergency, it is important that the two levels of local government operate  in a cohesive, planned manner. This Emergancy Response Plan contemplates the sharing of  resources in order to provide the citizens of the Town of Aurora and The Regional  Municipality of York with an effective, planned and cooperative approach to emergency  management.    Risk analysis and critical infrastructure assessment have been jointly completed by the  Region and the Town of Aurora as well as the surrounding area municipalities.    It is recognized that, in the event of a large scale emergency involving several or all of the  nine area municipalities, the ability of the Region to provide staff to all nine EOCs and the  Regional EOC may become strained, in which case the local area municipality may receive  assistance from those agencies by communications link, rather than a direct presence in the  local EOC.      Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    47   PART 7: EMERGENCY TELECOMMUNICATIONS PLAN    Upon implementation of the Emergency Response Plan, it will be important to ensure that  communications are established between the emergency site and the EOC.  Also,  communications may be required at various locations including evacuation centres,  hospitals, and other key responding agencies.    The Emergency Telecommunications Coordinator (ETC) is part of the initial Emergency  Notification Procedure.  The ETC will call upon his/her contacts for further communications  support, as required.    The Emergency Telecommunications Office will be located in an area adjacent to the EOC.  It  is equipped with portable hand radios, battery back‐up, two‐way radio with the necessary  channels to communicate with police, fire, EMS and the Ontario Fire Marshal.    Communications between the EOC and the other responding agencies will be with the  support of a runner.  All messages are to be written on the approved forms and logged.    Should the Town of Aurora lose all telephone communications, pre‐arranged  communications could be obtained through the local Amateur Radio Operators Network.  Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    48    PART 8: DISTRIBUTION LIST    Copy Number                    Location Issued dd/mm/yy  1 Mayor   2‐9 Councillors   10 Chief Administrative Officer   11 Fire Dispatch   12 Fire Chief   13, 14 Regional Police   15 Director of Infrastructure and  EnvironmentaL Services    16 Director of Building and By‐law Services   17 Director of Customer and Legislative  Services    18 Director of Corporate and Financial  Services    19 Town Solicitor   20 Town Clerk   21 Director of Parks and Recreation Services   22 Director of Planning and Development  Services    23 Manager of Human Resources   24 Emergency Information Officer   25 Manger of Information Technology   26 Representative/General Manager –  PowerStream    27‐34 Regional Municipality of York   35 Canadian Red Cross   36 Southlake Regional Healthcare Centre   37 York Region District School Board   38 York Catholic District School Board   39 Red Cross, York Region Branch   40‐41 Emergency Management Ontario   42‐45 CEMCs and Alternates                                       Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    49   PART 9:  UPDATES AND AMENDMENTS      Updated dd/mm/yy                    Comments Updated By:                                                                                                                                                Aurora Emergency Response Plan     FINAL DRAFT November 2009    50   APPENDIX 1:   ANIMAL EMERGENCY PLAN    (To be developed)          APPENDIX 2:   ACCESSIBLE CUSTOMER SERVICE PLAN    (Under development)